为加快推广应用高效节能环保的半导体照明(LED)产品,促进节能减排,落实广东省及清远市人民政府的有关规定,现将我市推广应用LED照明产品工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)加强领导,成立机构。为加强对推广应用LED照明产品工作的领导,有力推动这项工作的开展,我市成立了推广使用LED照明产品工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市府办、市政局主要领导为副组长,成员由市市政局、科技、发改、财政、住建、国税、地税、质监、供电的分管领导组成。工作小组下设办公室,负责推广使用LED照明产品的日常工作,由市政局局长兼任办公室主任。
(二)制定方案,明确分工。为有效推进LED推广应用的各项工作,市政府出台了《印发连州市推广应用LED照明产品实施方案的通知》(连府办〔2012〕69号),明确了我市的目标任务、实施范围、标准和实施步骤等,并且要求全市各部门、各单位各负其责,按照实施方案规定的工作进度,按时完成LED照明产品的改造任务。
(三)签订任务,实施考核。市政府与各镇、单位的法人业主单位,签订推广使用LED照明产品的责任书,把LED照明产品推广应用列入节能减排考核。根据省的考核办法,由市政建设管理局和市科技局牵头组织实施对各镇、单位的法人业主单位,进行节能减排考核,从2012年起开展年度考核通报,考核结果作为节能减排责任考核的重要依据。
(四)加大宣传,营造氛围。我市通过传媒报道、报纸等多种形式,加大对LED照明产品和推广应用项目成效的宣传力度,增强人民群众对LED照明产品的认知度和关注度,营造有利于LED照明产品推广使用的市场环境和社会氛围。
(五)加强督导,确保质量。加强工程质量监管,依法依规进行招投标,坚决防止以次充好,并且实行组织定期和不定期进行检查督导,严格按照省LED照明产品推广应用联席会议制定的考核标准,大力推进LED照明工程,确保工作到位,质量过关。经第三方检测,我市产品质量符合招标要求。
(六)抓住关键,大力推进。按照连州市市委市政府的要求,连州市市政建设管理局作为公共照明业务主管部门作为业主单位,贯彻落实推广使用LED照明产品工作任务。该项目于2013年6月21日公开招标(重招)采购成功,中标价共1029万元,工程款采用分5年分期支付。项目实施范围为连州市内186个路段(包括2个新建路段),涉及路灯数量5338盏,其中拆除原有旧灯具并更换LED灯具4738盏,新安装LED灯具600盏。至2013年12月30日止,市区各主要路段的路灯改造已基本完成,现完成工程总量的97%左右,剩余的部分主要是部分待改造的路段(如巾峰路、湟川南路等)和少部分巷灯。且按照招投标的方式确定了第三方节能服务公司、灯具质量监测和监理服务公司,各公司按照各自的职责完成了相关的工作任务。
(七)落实改造,实施节能。以该项目改造前原有4738盏路灯及其附属设施作为项目边界,用于确定项目改造后的节能量。项目改造前基准能耗为405.79万千瓦时/年,改造后的能耗为179.48万千瓦时/年,项目年节电量为226.31万千瓦时/年,节电率为55.77%,符合广东省的节电率达到51%以上的要求。项目改造后,道路照明测试结果表明,抽样测试道路的平均照度和照度均匀度均能达到招标文件和《CJJ45-2006城市道路照明设计标准》的要求。
二、存在问题
我市在推广应用LED照明产品方面虽然取得一些突破和进展,但目前只是先行先试,还存在不少问题:一是LED照明产品成本高,资金缺口大,难以推广普及使用;二是宣传和推广力度不够,公众认识不足,民众参与积极性不高。
三、下一步工作计划
加快推广应用LED照明产品,促进节能减排,意义重大,势在必行。为达到2014年底前普及公共照明领域LED照明的工作目标,为此,要从如下几个方面抓好落实:
(一)制度方案,明确分工。依据清远市人民政府的工作部署,明确2014年年底前普及公共照明领域LED灯照明的工作目标,市政府制定了《连州市实施室内LED照明节能改造工作方案》,明确2014年的工作任务。
(二)加强领导,增强责任。进一步统一认识,深刻领会推广LED照明产品工作的重大意义,切实增强推广应用LED照明产品的责任感和紧迫感。按照上级的统一部署,借鉴先进地区的做法,结合本市实际情况,全面开展推广应用和改造工作。落实工作目标任务,并层层分解到各镇(街道)、各有关单位和公共照明业主单位,建立完善的工作机制,真抓实干,力争按时完成改造任务。
(三)创新方式,灵活筹资。积极探索适合我市推广应用LED照明产品的运作机制与模式,多渠道引导社会资金参与,充分利用国家和省支持LED照明产品示范和推广绿色照明产品相关政策,积极争取上级资金的支持,确保改造资金到位。
(四)加大宣传,形成效应。加大开展推广应用LED照明产品宣传力度,通过多种传媒报道、主题宣传等方式,深入宣传推广和使用LED照明产品的重大意义,倡导和推动社会各领域转变观念,树立绿色环保、节约文明的健康环保意识,逐步推广应用LED照明产品。此外,结合农村的实际,安排一定比例的农村地区示范项目,引导推动LED照明产品应用工程向农村地区覆盖。
2014年1月8日